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山东七部门联合发文:放宽经济类行业协会发起

Writer: admin Time:2019-12-02 10:07 Browse:

  近年来,山东省经济类行业协会在推动行业转型升级、服务企业发展等方面的工作卓有成效,但与推动新旧动能转换、实现高质量发展的要求相比,特别是与南方市场经济活跃地区相比,在发展理念、管理机制、法人治理、公信力发育、运转效率、培育措施等方面还存在明显不足。经济类行业协会受体制机制、人才缺乏、服务能力制约,太阳3官网能够提供的协会服务整体上难以满足企业等市场主体日益高涨的通过协会组织实现合作共赢、行业自律、维护权益的需求,是当前山东省经济类行业协会发展面临的主要矛盾。

  瞄准更有效地发挥经济类行业协会作用,《实施办法》将加快推进现有经济类行业协会脱钩摆在首位。经济类行业协会需尽快完成脱钩,实行机构、职能、人员、资产财务、党建外事“五分离、五规范”,取消并打破主办、主管、挂靠、联系等条块管理关系,构建行业协会自主管理与政府监管服务分工合作的新型行业治理模式。

  经济类行业协会发起成立和登记注册限制将放宽,主要包括新成立协会直接登记;允许“一业多会”;鼓励围绕“十强产业”发起成立协会;鼓励组建全国性行业协会或将全国性行业协会总部设在山东。

  为进一步发挥好经济类行业协会桥梁纽带作用,登记管理机关要开放社会组织管理平台数据端口,便于有关职能部门及时查询行业协会名录及其等级评估信息。有关部门要通过建立为协会和会长单位专设文件户头、安排参加相关会议和考察活动、定期召开专题会议、建立协会专报制度等常态化工作机制,将行业协会作为业务工作沟通、联系、服务对象和决策咨询重要智库资源,发挥其行业、领域的代表作用。

  行业协会要加强对本行业运行态势的研究分析和预测预警,每半年发布一次高质量行业发展报告,为政府决策提供参考。政府有关部门起草或制订涉及行业发展的地方性法规、政府规章或规范性文件、行业标准、发展规划时,要广泛征询相关行业协会意见,在限定反馈时限前不得发布实施,太阳3注册对行业协会提交的相关工作书面意见和建议,应当在一个月内书面答复。适时组织行业协会对有关经济部门服务行业发展情况进行评价。

  山东省将建立优胜劣汰机制引导经济类行业协会规范运转,实行行业协会活动异常名录和严重违法失信名单制度,采取联合惩戒措施。而另一方面,行业协会在协助政府起草标准、规划和政策草案,组织行业高质量发展专项行动,以及在“双招双引”等工作中取得显著成效、作出重大贡献的,政府及有关部门可以依据有关规定给予奖励补助;重点行业、代表性强的行业协会有关负责人,符合条件、表现突出的,太阳3娱乐可推荐为人大代表、政协委员人选。

  为全面加强行业协会党建工作,脱钩后的行业协会党建工作,由各级党委两新工委统一领导,党组织关系一般隶属于原业务主管单位的同级党委两新工委或社会组织综合党委;未脱钩的行业协会党建工作由业务主管单位党组织领导和管理。行业协会应将党建工作经费纳入管理费用列支,可按规定在税前扣除。

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